《中國人大》全媒體記者 張維煒
“通過!”10月24日下午,十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《中華人民共和國愛國主義教育法》。國家主席習近平簽署主席令予以公布,自2024年1月1日起施行。
法律共5章40條,包括總則、職責任務、實施措施、支持保障、附則,將為加強新時代愛國主義教育,傳承和弘揚愛國主義精神提供堅實法治保障,激發全體人民愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情,凝聚起全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴偉力。

《中華人民共和國愛國主義教育法》自2024年1月1日起施行。來源:cfp
堅持黨的領導
——為愛國主義教育“把脈定向”
愛國主義是中華民族情感系于斯、認同歸于斯的民族心、民族魂。
中國共產黨是愛國主義精神最堅定的弘揚者和實踐者。100多年來,我們黨團結帶領全國各族人民進行的革命、建設、改革實踐,是愛國主義的偉大實踐,書寫了中華民族愛國主義精神的輝煌篇章。
進入新時代,我們黨把實現中華民族偉大復興的中國夢作為當代中國愛國主義的鮮明主題,團結帶領全國各族人民推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。
偉大事業需要偉大精神,偉大精神鑄就偉大夢想。
習近平總書記高度重視愛國主義教育工作,就弘揚愛國主義精神、開展愛國主義教育發表一系列重要論述,作出一系列重要指示批示,提出一系列明確要求。
與此同時,社會各界對將愛國主義教育納入法治化軌道的呼聲不斷高漲,大家希望以此夯實14億多中國人以愛國主義為核心的偉大民族精神根基,進一步激發全社會的愛國熱情,營造積極向上、充滿凝聚力的和諧社會氛圍。
貫徹落實黨中央決策部署,積極回應人民群眾關切期盼。2022年7月,中央宣傳部和全國人大常委會法工委共同牽頭啟動愛國主義教育法起草工作。
法工委牽頭組成包括中央宣傳部、司法部等中央有關部門在內的工作專班,抓緊研究起草工作。通過召開座談會、調研等多種方式,廣泛聽取中央有關部門、群團組織、省(區、市)人大、基層立法聯系點、全國人大代表和專家學者的意見建議。在起草專班工作基礎上,法工委經與中央宣傳部反復研究修改,形成了愛國主義教育法(草案征求意見稿),并征求了中央有關部門、部分省級人大常委會和基層立法聯系點的意見。
2023年,十四屆全國人大常委會履新以來,愛國主義教育立法更是駛入“快車道”。今年6月,十四屆全國人大常委會第三次會議對愛國主義教育法草案進行初審,引發社會各界廣泛關注。會后,法工委將草案印發中央有關部門、部分地方人大、基層立法聯系點、全國人大代表和研究機構等征求意見,在中國人大網全文公布草案征求社會公眾意見。憲法法律委、法工委召開座談會,聽取中央有關部門、基層立法聯系點、文博單位、全國人大代表和專家學者意見,到新疆、山西等地調研,聽取意見,對草案進行修改完善。
充分吸納群眾意見,提請本次會議審議的草案二次審議稿充實愛國主義教育的內容,完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的規定,增加傳承和發展中華優秀傳統文化、堅定文化自信、建設中華民族現代文明等方面的規定。10月24日,愛國主義教育法獲表決通過。
尤為值得關注的是,愛國主義教育法遵循愛國主義教育的特點和規律,聚焦于保障和推動愛國主義教育廣泛深入持久有效開展,其中重要的一點就是規定了愛國主義教育的領導體制和機制,明確愛國主義教育堅持中國共產黨的領導,健全統一領導、齊抓共管、各方參與、共同推進的工作格局。
“中華民族發展史、中國共產黨史有力證明,祖國的命運與黨的命運、社會主義的命運是密不可分的,只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統一,愛國主義才是鮮活的、真實的。”全國人大常委會法工委負責人在回答記者提問時表示,要通過愛國主義教育,用黨領導人民取得的偉大成就,用中國特色社會主義制度的優勢,引導人們深刻認識愛國、愛黨、愛社會主義三位一體,有機統一在中國共產黨領導的走中國特色社會主義道路的偉大實踐之中。

2023年5月26日,重慶,老師帶領學生在校園里熟悉黨旗、國旗、隊旗,進行愛國主義教育。來源:cfp
充分采納民意
——將人民純粹炙熱的愛國情寫入法律
愛國主義自古流淌在中華民族血脈之中,是中華兒女最自然、最樸素的情感。如何把愛國主義教育更加科學合理、規范有效地融入到法律制度中,人民群眾無疑最有發言權。
全國人大常委會踐行全過程人民民主重大理念,采取各種形式問計于民、問需于民,來自一線的群眾智慧、基層辦法如源頭活水般噴薄而出,源源不斷匯聚至國家立法機關,為愛國主義教育法草案的制定和修改完善提供了重要參考。
重慶南開中學高二學生喻祥宸十分關注如何在互聯網時代更好地加強愛國主義教育,2023年5月18日,他參加了全國人大常委會法工委重慶沙坪壩基層立法聯系點在重慶南開中學開展的意見征詢會,建議立法設立專門條款,加強網絡愛國主義教育。在這次會上包括喻祥宸在內共5名中學生提出了12條意見建議。
74歲的上海居民郅成華出生在紅色家庭,父母都是老黨員,曾參加過徂徠山抗日武裝起義、淮海戰役、解放上海戰役等。他在參加全國人大常委會法工委上海虹橋街道基層立法聯系點立法意見征詢會時提出,愛國主義教育要“抓早抓小、入腦入心”,有條件的地區可以設立愛國主義教育角、加強對青少年課外讀物的審核。
江海區外海街道墟鎮社區黨委書記、居委會主任區鳳蓮積極為愛國主義教育立法建言獻策。今年3月,廣東江海聯系點召開立法意見征集座談會,她建議加快愛國主義教育法立法進程;5月,江海聯系點開展草案意見征集活動,區鳳蓮再次提出建議,希望進一步加大弘揚中國傳統節日的力度,適當增加傳統節日假期,結合愛國主義教育營造濃厚的節日氛圍。
……
“法工委各基層立法聯系點積極組織意見征詢活動,人大代表、基層群眾和聯系點工作人員踴躍參與,提出了很多有價值的好建議。”全國人大常委會法工委發言人楊合慶介紹說,在愛國主義教育法草案公開征求意見期間,共收到311人提出的586條意見,另收到來信6封。社會公眾主要就充實愛國主義教育內容,豐富愛國主義教育方式,加強學校愛國主義教育,區分不同群體增強法律規范的針對性,加強愛國主義教育的有效實施等,提出了意見建議。
通過后的法律對各方意見進行了充分研究和吸收采納,明確了愛國主義教育的內涵、目標、指導思想和總體要求,規定了愛國主義教育的領導體制、工作原則和教育內容,以及主管部門和有關部門的工作職責和任務,為深入開展愛國主義教育提供了制度保障、機制保障和主體保障,確保在社會各個行業和每個角落,都能高高揚起愛國主義崇高精神。

2023年7月26日,全國人大常委會法工委昆山基層立法聯系點以“五村九聯”的形式在淀山湖鎮盛泰村開展愛國主義教育法(草案)意見征詢座談會。(昆山市人大常委會供圖)
化作行動自覺
——以實干奮力譜寫新時代精彩華章
法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。如何把愛國主義精神內化于心、外化于行?
習近平總書記指出:“愛國,不能停留在口號上,而是要把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯系在一起,扎根人民,奉獻國家。”
“一定把愛國熱情轉化為干事創業、擔當作為的實際行動。”常委會閉幕會后,見證愛國主義教育法誕生的全國人大常委會組成人員和列席會議的全國人大代表不禁心潮澎湃、倍感振奮。大家紛紛表示,全國人大常委會表決通過愛國主義教育法,不僅是對法治建設的完善,更是依法對愛國主義價值觀作出的“明確”和“感召”,讓愛國主義精神在每位國民心中牢牢扎根,激勵人們把拳拳愛國情、殷殷報國志,源源不斷轉化為投身新時代新征程的奮斗實踐,齊心協力走向中華民族偉大復興的光明前景。
全國人大常委會委員吳晶說,法律明確規定,國家機關應當加強對公職人員的愛國主義教育,將充分發揮公職人員在忠于國家、為國奉獻,維護國家統一、促進民族團結,維護國家安全、榮譽和利益方面的模范帶頭作用。
新時代的青少年,是中國的明天,他們怎么樣,中國便怎么樣。愛國主義教育法突出學校和家庭對青少年和兒童的教育。
“培養社會主義建設者和接班人,首先要培養學生的愛國情懷。”河北滄州第十六中學校長唐景麗代表表示,要把青少年作為愛國主義教育的重中之重,推動愛國主義教育進課堂、進教材、進頭腦,把愛我中華的種子埋進每一個孩子的心靈深處。
“愛國主義教育法的出臺對于振奮企業精神、凝聚員工力量,意義重大。”海爾集團董事局主席周云杰代表說,要把愛國主義教育與創世界一流企業實踐相結合,通過科技引領、標準引領、品牌引領,為我國經濟高質量發展注入強勁動能。
社區如何在愛國主義教育中發揮應有的作用?貴州遵義洗馬路街道仁和苑社區黨總支部書記、居委會主任李英代表表示,要推動愛國主義教育融入社區治理大格局,發揮家庭、學校、社區三方作用,將愛國主義教育納入村規民約,形成各方協同、統籌推進,構建全方位、常態化教育機制。
“一國是根,根深才能葉茂;一國是本,本固才能枝榮。”愛國主義教育法作出了國家采取措施開展歷史文化教育和國情教育,增強港澳臺同胞“對國家和中華優秀傳統文化的認同,自覺維護國家統一和民族團結”的規定。
來自澳門特區的蕭志偉代表滿懷深情地說,澳門將一如既往堅守“一國”之本,發揮“兩制”之力,把握好橫琴深度合作區和粵港澳大灣區的發展機遇,發揮社會責任感和愛國情懷,從國家發展紅利的分享者,成長為中華民族偉大復興的奉獻者,齊心協力譜寫澳門新篇章,推動祖國繁榮發展。
此外,在法律通過當天,香港特區政府第一時間作出響應,歡迎十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過愛國主義教育法。香港特區行政長官李家超在第二天所作施政報告時表示,將成立“愛國主義教育工作小組”及“弘揚中華文化辦公室”等,在不同層面加強國家歷史文化和國情教育,傳承和弘揚愛國主義精神。

位于浙江省湖州市長興縣夾浦鎮濱湖村的張玉帆烈士紀念館,來自夾浦鎮中學的少先隊員們正在聆聽紅色故事。來源:cfp
“只要高舉愛國主義的偉大旗幟,中國人民和中華民族就能在改造中國、改造世界的拼搏中迸發出排山倒海的歷史偉力!”在全面建設社會主義現代化國家的新征程上,以法之力唱響新時代愛國主義主旋律,以法之名推動和保障愛國主義教育,將匯聚起無數個實干、追夢、奮斗的你和我,向著實現中華民族偉大復興的中國夢不懈前行。






